中國環境(jing)報(bao)記(ji)者張秋蕾6月4日(ri)北(bei)京報(bao)道 國務院新聞(wen)辦公(gong)室今日(ri)在京舉行新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)《2013年中國環境(jing)狀況公(gong)報(bao)》 。環境(jing)保護(hu)部(bu)副部(bu)長李干(gan)杰出(chu)席發(fa)布(bu)會(hui)并回答了中外(wai)記(ji)者的提問(wen)。

李干杰(jie)說，2013年，在黨中央、國(guo)(guo)務院的(de)高度重視(shi)和(he)正確領(ling)導下(xia)，環(huan)保(bao)工作(zuo)(zuo)得到進(jin)(jin)一步加強，國(guo)(guo)務院印發了(le)《大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治行動(dong)計劃》（以(yi)下(xia)簡稱《大(da)(da)氣(qi)十條》），提出(chu)了(le)10條35項(xiang)綜(zong)(zong)合(he)治理措施(shi)。有關方面制定了(le)京津冀(ji)及(ji)周(zhou)(zhou)邊地(di)(di)區(qu)落實(shi)《大(da)(da)氣(qi)十條》的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則，建(jian)立了(le)京津冀(ji)及(ji)周(zhou)(zhou)邊地(di)(di)區(qu)、長三角(jiao)(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)(jiao)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治協(xie)作(zuo)(zuo)機制和(he)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治部際協(xie)調(diao)機制。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)取得新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)新(xin)增72個生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)試點(dian)，已有海(hai)南、黑龍江等16個省（區(qu)）開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)省（區(qu)）建(jian)設(she)，1000多個市（縣）開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)市（縣）建(jian)設(she)。進(jin)(jin)一步發揮環(huan)境(jing)保(bao)護優化經濟(ji)發展(zhan)作(zuo)(zuo)用，共批(pi)復(fu)建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)評(ping)文件241件，涉及(ji)總投(tou)資1.9萬(wan)(wan)億元；推進(jin)(jin)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)制度改(gai)革，下(xia)放25類建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)評(ping)文件審(shen)批(pi)權限(xian)。突(tu)出(chu)源頭(tou)預防(fang)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護，落實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保(bao)護戰略(lve)與行動(dong)計劃，完善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補償機制。強化環(huan)境(jing)執法監管，持續開展(zhan)環(huan)保(bao)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)及(ji)安全(quan)(quan)(quan)大(da)(da)檢查，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)共出(chu)動(dong)環(huan)境(jing)執法人員183萬(wan)(wan)人（次(ci)），檢查企業81萬(wan)(wan)家（次(ci)），查處環(huan)境(jing)違法問題及(ji)風險隱患近(jin)1萬(wan)(wan)個。持續推進(jin)(jin)重點(dian)領(ling)域污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治，啟動(dong)重點(dian)地(di)(di)區(qu)地(di)(di)下(xia)水污(wu)(wu)染(ran)修復(fu)，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)“以(yi)獎促治”政(zheng)策措施(shi)，中央財政(zheng)安排60億元專(zhuan)項(xiang)資金(jin)，支持農村環(huan)境(jing)綜(zong)(zong)合(he)整治。核與輻射安全(quan)(quan)(quan)監管工作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)一步加強。

李干(gan)杰在介紹中(zhong)國2013年(nian)(nian)(nian)環(huan)境狀(zhuang)況(kuang)時說，經過一(yi)年(nian)(nian)(nian)來各地(di)區、各有關部門和社會各方面的(de)共同努力，環(huan)境保護(hu)工作(zuo)取得了(le)積極成效。全國化學需氧(yang)量(liang)(liang)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)為(wei)(wei)2352.7萬(wan)噸(dun)，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)2.9%；氨(an)氮排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)為(wei)(wei)245.7萬(wan)噸(dun)，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)3.1%。二氧(yang)化硫排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)為(wei)(wei)2043.9萬(wan)噸(dun)，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)3.5%；氮氧(yang)化物排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)為(wei)(wei)2227.3萬(wan)噸(dun)，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)4.7%。總(zong)(zong)的(de)來看，全國環(huan)境質量(liang)(liang)狀(zhuang)況(kuang)有所改(gai)善，但生態環(huan)境保護(hu)形勢依(yi)然嚴峻，還面臨不少(shao)困難和挑戰。

一是全(quan)國水(shui)環境質量不容樂觀。長江(jiang)、黃河(he)(he)(he)、珠江(jiang)、松(song)花(hua)(hua)江(jiang)、淮河(he)(he)(he)、海河(he)(he)(he)、遼河(he)(he)(he)、浙閩片河(he)(he)(he)流、西(xi)南諸(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)和(he)西(xi)北諸(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)等十大水(shui)系(xi)的國控斷面(mian)中(zhong)，Ⅰ～Ⅲ類(lei)、Ⅳ～Ⅴ類(lei)和(he)劣Ⅴ類(lei)水(shui)質的斷面(mian)比(bi)例(li)(li)分(fen)別為(wei)71.7%、19.3%和(he)9.0%。珠江(jiang)、西(xi)南諸(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)和(he)西(xi)北諸(zhu)(zhu)河(he)(he)(he)水(shui)質為(wei)優，長江(jiang)和(he)浙閩片河(he)(he)(he)流水(shui)質良好，黃河(he)(he)(he)、松(song)花(hua)(hua)江(jiang)、淮河(he)(he)(he)和(he)遼河(he)(he)(he)為(wei)輕度(du)(du)污染(ran)，海河(he)(he)(he)為(wei)中(zhong)度(du)(du)污染(ran)。在監(jian)測營(ying)養狀(zhuang)(zhuang)態(tai)的61個湖泊(bo)（水(shui)庫）中(zhong)，富營(ying)養狀(zhuang)(zhuang)態(tai)的湖泊(bo)（水(shui)庫）占(zhan)27.8%，其中(zhong)輕度(du)(du)富營(ying)養和(he)中(zhong)度(du)(du)富營(ying)養的湖泊(bo)（水(shui)庫）比(bi)例(li)(li)分(fen)別為(wei)26.2%和(he)1.6%。在4778個地下水(shui)監(jian)測點位中(zhong)，較差和(he)極差水(shui)質的監(jian)測點比(bi)例(li)(li)為(wei)59.6%。

二是全(quan)國(guo)近(jin)岸(an)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域水(shui)(shui)(shui)質總體一般。一、二類海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)點位(wei)(wei)比(bi)例為(wei)66.4%，三、四(si)(si)類海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)點位(wei)(wei)比(bi)例為(wei)15.0%，劣四(si)(si)類海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)點位(wei)(wei)比(bi)例為(wei)18.6%。四(si)(si)大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)區中，黃(huang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)和(he)南(nan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)近(jin)岸(an)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域水(shui)(shui)(shui)質良好，渤海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)近(jin)岸(an)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域水(shui)(shui)(shui)質一般，東海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)近(jin)岸(an)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域水(shui)(shui)(shui)質極(ji)差(cha)(cha)。9個重要海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)灣(wan)中，遼東灣(wan)、渤海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)灣(wan)和(he)膠(jiao)州灣(wan)水(shui)(shui)(shui)質差(cha)(cha)，長江口、杭州灣(wan)、閩江口和(he)珠江口水(shui)(shui)(shui)質極(ji)差(cha)(cha)。

三是全國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)環境空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量形勢(shi)嚴(yan)峻。依據新的(de)(de)《環境空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量標準》（GB 3095-2012）對(dui)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項污染物(wu)進行評價，74個(ge)新標準監(jian)測(ce)實施第一階段城(cheng)市(shi)(shi)環境空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量達標城(cheng)市(shi)(shi)比(bi)例(li)僅為4.1%，其他256個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)執行空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量舊標準，達標城(cheng)市(shi)(shi)比(bi)例(li)為69.5%。酸雨分布區域主(zhu)要集(ji)中在(zai)長江(jiang)沿(yan)線及(ji)中下(xia)游以南，酸雨區面積約占國(guo)土面積的(de)(de)10.6%。

四是全(quan)國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)聲環(huan)(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)總體較好。全(quan)國(guo)76.9%的城(cheng)市(shi)(shi)晝(zhou)間(jian)區域聲環(huan)(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)為(wei)一(yi)級(ji)和二級(ji)；97.8%的城(cheng)市(shi)(shi)晝(zhou)間(jian)道路交通聲環(huan)(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)為(wei)一(yi)級(ji)和二級(ji)；全(quan)國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)各類功能區聲環(huan)(huan)境晝(zhou)間(jian)達(da)標率為(wei)91.1%，夜間(jian)達(da)標率為(wei)71.7%。

五是(shi)全國(guo)輻(fu)(fu)射(she)(she)環(huan)境質量總(zong)體良好。環(huan)境電(dian)(dian)離輻(fu)(fu)射(she)(she)水(shui)平保持在天然本底(di)漲(zhang)落(luo)范(fan)圍內，核設施、核技(ji)術利用項目周圍環(huan)境電(dian)(dian)離輻(fu)(fu)射(she)(she)水(shui)平總(zong)體未(wei)見明顯變(bian)化(hua)。環(huan)境電(dian)(dian)磁(ci)(ci)輻(fu)(fu)射(she)(she)水(shui)平總(zong)體情況較好，電(dian)(dian)磁(ci)(ci)輻(fu)(fu)射(she)(she)發射(she)(she)設施周圍環(huan)境電(dian)(dian)磁(ci)(ci)輻(fu)(fu)射(she)(she)水(shui)平總(zong)體未(wei)見明顯變(bian)化(hua)。

六是(shi)土(tu)地環(huan)(huan)境(jing)形勢依(yi)然嚴峻。耕地土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)堪憂(you)，區域性退化問題較為嚴重。全國(guo)年內凈減少耕地面(mian)積8.02萬公頃。全國(guo)現有土(tu)壤(rang)侵蝕總面(mian)積2.95億公頃，占國(guo)土(tu)面(mian)積的(de)30.7%。

七是森(sen)(sen)林(lin)(lin)和草(cao)原(yuan)資源保(bao)持(chi)穩定。全(quan)國森(sen)(sen)林(lin)(lin)面積2.08億公頃，森(sen)(sen)林(lin)(lin)覆蓋率21.6%，活立木總(zong)蓄積164.33億立方(fang)米(mi)，森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄積151.37億立方(fang)米(mi)。草(cao)原(yuan)面積近4億公頃，約占(zhan)國土面積的41.7%。

八(ba)是生(sheng)態環境質量(liang)總(zong)(zong)體穩定(ding)。全國生(sheng)態環境質量(liang)以(yi)良和一般為主，約(yue)占國土面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)67.2%。截至2013年底，全國共建立(li)各(ge)種類型、不(bu)同級別的(de)(de)自然(ran)保(bao)護區2697個(ge)，總(zong)(zong)面(mian)(mian)積(ji)約(yue)14631萬公頃(qing)，其中陸地面(mian)(mian)積(ji)約(yue)占全國陸地面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)14.8%；國家級自然(ran)保(bao)護區總(zong)(zong)數(shu)407個(ge)，面(mian)(mian)積(ji)約(yue)9404萬公頃(qing)。

李干(gan)杰回(hui)答了(le)記(ji)者(zhe)提出的有關問題。